VERIFICAR LAS ACCIONES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN QUE EJERCE EL ORSEP RESPECTO DE LAS PRESAS Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS A EFECTOS DE DAR CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y PRESERVAR A LAS COMUNIDADES Y BIENES DE QUIENES HABITAN AGUAS ABAJO

ALCANCE

El presente informe de auditoría trata de un control sobre el cumplimiento de las normas de seguridad de presas y en las disposiciones establecidas en los contratos de concesión de los aprovechamientos hidroeléctricos bajo jurisdicción de ORSEP con el fin de relevar la fiscalización realizada por el organismo auditado sobre la seguridad estructural y operativa de las presas, estructuras complementarias y auxiliares a fin de que alcancen y mantengan los mejores niveles de seguridad y preserven de manera sostenible al ambiente, la población y los bienes de quienes habitan aguas abajo en el período comprendido entre el 01-01-2018 y el 31-12-2021.

Las presas tienen una gran importancia para el desarrollo socioeconómico del país: son fuentes de reserva de agua para consumo humano y para la producción de alimentos, son un instrumento para la atenuación de las crecidas de los ríos, para la generación de energía eléctrica a partir de una fuente limpia y renovable siempre y cuando se mantengan y se operen en un entorno seguro. Un enfoque integral de seguridad de presas permite minimizar los riesgos.

La integridad estructural de las presas es fundamental para evitar una catástrofe ambiental y social, es por ello que:
 Los programas de inspección y mantenimiento son necesarios para la detección temprana de riesgo potenciales
 Los programas de auscultación1 son esenciales durante toda la vida de una presa
 La planificación de emergencia es de suma importancia
 El rol de las autoridades reguladoras es primordial para la seguridad
Para ello, el organismo debe:
 Desarrollar y actualizar la normativa técnica relativa a la seguridad de presas, difundirla y lograr su cumplimiento
 Fiscalizar la elaboración, ejercitación y actualización de planes de acción durante emergencia
 Mantener la capacitación del personal para lograr los mejores niveles de especialización técnica necesarios para su función
 Propender a la concientización de los organismos públicos y privados y de la población en general, del accionar del organismo y de la necesidad de toma de conciencia para disminuir el riesgo en caso de emergencias
 Lograr a nivel interno el compromiso de todo su personal para cumplir con excelencia las funciones del organismo
Por último, no existe una Ley Integral de Seguridad de Presas, que otorgue un marco normativo con visión federal, respetando el dominio de los recursos naturales que ejercen las provincias, con el fin de igualar el nivel de seguridad de los habitantes y de los bienes que se encuentran aguas abajo.