PRIMERA JORNADA DE “ORGANISMOS DE CONTROL Y GOBIERNO ABIERTO"
Los cuatro pilares del gobierno abierto son: transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas y participación ciudadana.
Inauguración y primer panel
“Las herramientas de Gobierno Abierto son esenciales para el control y la transparencia”, dijo el Presidente de la Auditoria General de la Nación, Leandro Despouy, al inaugurar las jornadas de “Organismos de Control y Gobierno Abierto” (OCyGA 2015). Estuvo acompañado por Francisco Mugnolo (Procuración Penitenciaria de la Nación) y Carlos Haquim (Defensoría del Pueblo de la Nación), quienes celebraron esta experiencia como espacio de interacción y profundidad de las actividades democráticas.
Luego de la apertura, el Auditor General Horacio Pernasetti presentó el primer panel bajo la temática “Oportunidades y desafíos para una agenda colaborativa” donde destacó que sin rendición de cuentas nunca va a haber gobierno abierto.
Alonso Cerdán, de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés), describió la experiencia de Túnez, y dijo: “cada país que ingresa a la órbita de nuestra organización lo hace como un socio multilateral con el que se crea un plan de acción, que sólo puede llevarse a cabo si se articulan los gobiernos con la sociedad civil”. Y por último, sostuvo que estas jornadas son una buena oportunidad de incorporar a los organismos de control a la OGP.
Álvaro Ramírez Alujas de la CEPAL hizo un breve repaso de lo que significa gobierno abierto, y describió el estado de situación en la implementación de estas iniciativas a nivel regional. Dijo: “Este proceso implica una verdadera corriente de modernización del estado, hay nuevos desafíos pero también hay tecnologías para asumirlos”.
El miembro de CEPAL contó tres ejemplos de aplicación de tecnologías de la información a información pública para beneficio de la ciudadanía: en Chile una aplicación avisa qué farmacias están de turno, gracias a la información que genera el Ministerio de Salud y esta aplicación permite que la ciudadanía alerte y denuncie a las farmacias que no están cumpliendo. En Colombia existe otra aplicación que genera un mapa con las inversiones públicas, y muestra cómo se distribuyen los recursos públicos en distintas áreas. Y la tercera aplicación, también en Chile, muestra en cuántos proyectos participa un legislador y cómo votó en las distintas sesiones.
Para Ramírez Alujas el gobierno abierto “es una política de derechos, por eso no hay que tenerle miedo a la participación de la ciudadanía; gobierno abierto es hablar de Estado abierto, y en definitiva, de acceso a derechos”.
Renzo Lavin, de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ Argentina), sostuvo que los organismos de control son una usina de información muy importante, y por eso es netamente productivo unir a estos organismos con la agenda de gobierno abierto. ¿Cómo hablarle a la ciudadanía, cómo responder a sus demandas?, son algunos de los aspectos claves que planteó.
Segundo Panel
Eduardo Grinberg, del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, introdujo al segundo panel sobre “Experiencias novedosas de gobierno abierto en organismos de control de América Latina”.
Fernando Uval, de DATA Uruguay, contó las experiencias de aplicación de nuevas tecnologías y acceso a la información en su país y destacó la participación ciudadana en el proyecto.
Carolina Zelada, de la Contraloría General de Chile, contó la experiencia en su país y dijo que la Contraloría aplicó un sistema que captura la información para la actualización de los estados de avance de las inversiones públicas. La representante del organismo máximo de control chileno dijo que “hay que hacer la información más didáctica, accesible y dinámica”.
Enrique Gonzales Roldán, de la Contraloría General de Costa Rica, detalló los avances del organismo centroamericano en las plataformas tecnológicas para conectar con la ciudadanía. Presentó el sistema de información presupuestaria para el control de la gestión pública, llamado “Conozco en qué se gasta su dinero”.
Jornada de Talleres
Por la tarde, se realizaron tres talleres simultáneos con el de objetivo identificar puntos de entrada de los organismos de control en la agenda de gobierno abierto, y las líneas de trabajo posibles:
- Entidades de Fiscalización: Jorge Lerche (AGN) y Carolina Cornejo (ACIJ)
- Mecanismos de Prevención de la Tortura: Alberto Volpi (PPN) y Soledad García Muñoz (IIDH)
- Defensorías del Pueblo Alejandro Nato (DPN) Agustina De Luca (Directorio Legislativo)
En los talleres participaron funcionarios de organismos de control y organizaciones de la sociedad civil.